导读：央行《非金融机构支付服务管理办法》日前出台，眼下方兴未艾的第三方网上支付行业或面临“三面夹击”，中国电子商务研究中心认为――一半支付企业或因“门槛”黯然离去

　　中国人民银行日前发布的《非金融机构支付服务管理办法》(下简称《办法》)，将对我国的第三方网上支付行业产生怎样的影响呢？中国电子商务研究中心的电子商务分析师方盈芝告诉记者，市场竞争将进一步加剧，一半的企业可能会因为不够“门槛”而黯然离去。

　　方盈芝告诉记者，目前中国第三方网上支付企业数量已经达到320多家，而据中国电子商务研究中心即将发布的《2010年上半年中国电子商务市场监测报告》显示，截至到今年6月底，中国网上支付市场交易额规模有望突破4500亿元大关，同比增长70%以上，继续保持高速发展态势，第三方网上支付市场可谓如火如荼。

　　方盈芝介绍说：“我们的电子商务市场监测调查显示，截至目前，国内第三方网上支付企业的市场份额，排在前三位的分别为支付宝、财付通、中国银联电子支付。”

　　据了解，央行发布的《办法》规定，非金融机构申请支付业务许可证，申请人拟在全国范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额1亿元；拟在省(自治区、直辖市)范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额3000万元。对此，中国电子商务研究中心认为，按照上述申请门槛的规定，符合申请全国性支付公司许可证的公司初步统计仅有支付宝、财付通、易宝支付等少数几家公司，全国300多家支付公司有一半的注册资本达不到3000万的最低门槛。如果要想继续在此领域立足，相关企业必须通过增资才能获得“准生证”。

　　尽管可能会有一半的企业离开，但方盈芝认为，《办法》所设置的门槛对现在占据市场主要份额的主流企业而言并不高，影响也不会太大，被监管淘汰的企业估计大多是在市场竞争中已经处于劣势的小企业。

　　事实上，目前从事支付业务的非金融机构企业数量众多，导致市场鱼龙混杂。《办法》的推出，就是为了让第三方网上支付市场在未来一年内重新洗牌。方盈芝认为，针对第三方支付出台专门的管理办法，还与有“网上支付国家队”之称的央行网银互联应用系统“超级网银”将于8月份上线紧密相关。该网银系统将接入国内多家银行自建的网银，以提高银行端的效率，“《办法》是央行在为构建从银行到第三方支付公司的完整监管体系做准备。”

　　中国电子商务研究中心此前分析指出，“超级网银”的推出将对以支付宝为代表的第三方民营企业造成非常大的冲击，威胁民营支付企业原本已经基本确立的市场地位。不过，方盈芝认为，虽然“国家队”的介入对行业有垄断的威胁，但目前先行一步民营企业已经拥有相当强大的实力，只要尽快采取应对行动，完全可能依托已有优势进一步巩固市场。不过，可以确定的是，《办法》的出台将使目前处于“半阳光”状态的第三方支付业务进入“完全阳光化”的新阶段，第三方支付业务未来将受到银行业网上支付、“国家队超级网银”、电子商务平台自身的电子支付“三面夹击”，伴随“完全阳光化”而来的将是竞争的白热化。

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　　第三方网上支付与非金融机构支付

　　第三方网上支付的主要业务种类覆盖网上支付平台、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收代付等业态。目前国内主要的第三方网络支付产品有支付宝、财付通、易宝支付、PayPal等。此外，还有一些提供预付卡业务的公司，如目前销量较大的资和信、家乐福卡等，这类业务的特点是以营利为目的，采用磁条、芯片等技术，以卡片、密码等形式发行预付卡。还有一种是从事银行卡收单的企业，目前多家银行将银行卡消费收单业务外包出去，相关企业主要通过销售点终端(POS)等为银行卡特约商户代收货币资金。中国人民银行日前发布的《非金融机构支付服务管理办法》明确规定，网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单以及央行确定的其他支付服务都将被纳入非金融机构支付服务的监管范围。

　　作者简介：方盈芝，中国电子商务研究中心助理研究员、电子商务分析师。