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欧洲多国开始进行边境管制,或将危及申根区的存在

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华丽志LUXE.Co
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2015年11月30日

由于巴黎的恐怖袭击,加上来自叙利亚等地的难民潮,各类出入境关卡和安检也重新回到了欧洲人民的生活之中。但是如果它们长期存在下去,会对欧洲的经济造成巨大的冲击。欧盟的高官对此发出了警告,表示如果这些安检程序持续时间过长,将会对欧元的发展形成阻碍。

据美联社报道,签订于1985年的《申根协议》(Schengen Agreement)允许超过4亿欧洲人能在26个国家之间自由通行,不管是处于商务目的,还是日常的出游。尽管在欧洲的大部分地区放弃边境安检引起了一些国家对于移民数量的忧虑,但是《申根协议》的存在强化了欧洲各国之间的贸易和旅游,有力的推动了欧洲的经济发展。

包括法国,德国和匈牙利在内的多个国家在近期加强对出入境的控制。尽管目前这些限制只针对出入境的旅客,并不影响货物的运输,但是依然会对经济造成不良影响。





曾在去年参与了对申根区经济研究的华尔街的分析师Dane Davis表示,如果这些出入境限制长期存在,欧洲经济将面临巨大的损失。

“如果申根协定走到尽头的话,贸易额出现大幅下滑是理所当然的结果。”他说:“如果把它对欧洲每个归家的影响加在一起,规模将会达到数十亿欧元。”

加强安保措施带来的很多影响非常直接。举例来说,通过边境时将需要排队等待,对各企业来说会产生额外的开销。这也是欧盟需要考虑的问题之一,欧洲地区超过50%的商品运输都依赖于公路,而空运所占的比例还不到0.1%。

本周,由于法国提高了和比利时接壤边境的安检程度,加上布鲁塞尔的戒严,高峰时期出入境的排队时间已经超过了1个小时,而相比日后可能出现的困难来说,这还只是冰山一角。

丹麦的物流公司DSV的发言人Tina Hindsbo说道:“运货的延误将会增加生产成本。”

而英国公路运输协会也表示英法之间更加严格的安检,将会导致大量公司陷入困境。尽管英国并不属于申根区,但是因为大量试图利用卡车和火车偷渡入境的难民,边境的交通在最近数月内也受到了严重的影响。

根据 Moody‘s Alanytics 的研究显示,德国,荷兰和法国等国家对于欧盟内部的贸易非常依赖,承担的损失也将较大。但是对于中欧和东欧的小国来说后果要更加严重,因为对他们来说欧盟内部的交易占GDP的比例要高得多。举例来说,2014年斯洛伐克对其他欧盟成员国的出口额占到了经济总产出的 70%,而德国只占了 20%。

“如果申根区就此消失,那欧盟的单一市场所面对的将不仅仅是削弱,甚至可能会分崩离析。” Moody’s Analytics 的一位经济学家 Anna Zabrodzka 说道。

Zabrozka 表示由于11月13日的恐怖袭击,边境管制将不再是暂时性的措施,很可能会长期存在,而且“引起的经济损失已经开始上升”。





边境管制造成的结果非常难以量化。举例来说,如果人力市场的流动性下降,对于求职者和企业双方都会造成影响。而许多欧洲国家正在出现老龄化现象,对移民的限制很可能会进一步影响未来经济发展的潜力。

这并不是申根区历史上首次有国家设置护照检查和边防人员。申根协议允许成员国出于国家安全等理由,暂时性的加强边境管制力度。2005年7月,伦敦遭受恐怖袭击造成 52人死亡之后,法国就曾经加强过边境管制。而葡萄牙和德国在2004年欧洲杯和2006年世界杯期间也曾做出过类似的举动。

但是此前的这些措施都只是暂时性的,因此对于经济造成的影响很小

但是现在,各种征兆都显示这次的安保强化措施将会长期存在。这对于近年来在经济上并不景气的欧盟来说无疑是雪上加霜。

目前有26个国家重新开始实行边境管制,其中绝大部分来自欧盟,是申根区的一部分。此外这对欧盟一直希望实现的“更加紧密的联盟”来说也是一个挫折。





欧洲委员会(European Commission)的主席 Jean-Claude Juncker 承认申根区正面临严重的困难,并呼吁那些希望能够建立一个联合的欧洲的人们,能够为欧盟的支柱之一的存续奋斗。

“申根系统的一部分陷入了瘫痪。”他在周三告诉欧洲各国的议员:”如果我们失去了申根协议的精神,那么失去的将不只是协议本身。没有了申根协议,欧元的存在毫无意义。”

改变即将到来。委员会已经被要求在明年早些时候做出改变。而其中最主要的一项是关于入境的控制。欧洲国家的公民,将需要和其他国家的旅客一样,将旅游证件与一个安检数据库进行对照检查。目前欧洲各国公民在入境时,身份证明并不接受对照检查,只是简单的由边境管理人员查看。

目前保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚等四个国家正申请加入申根区。

(责任编辑:Alicia)


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