行业发展是“逼”出来的，不是“养”出来的。退税回调这个机会或许给困境中的纺织服装企业以片刻“喘息”的机会，然而，要想从根本上解决问题，还得设法自救，加快产业升级。

    我国纺织服装行业的生存状况令人担忧。

    据悉，纺织行业出现这一生存危机已引起了业界的普遍担忧。业界呼吁纺织品服装出口退税率上调的提案已经上交至国务院。这一提案最终获批，纺织服装出口退税率从8月份回调2个百分点。其中，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。

    这次出口退税率上调，就纺织品、服装而言，是1985年4月1日开始实行退税政策以来第10次调整：1995年7月至1997年12月期间2次下调、1998年1月至2003年12月期间4次上调、2004年1月至2008年7月期间3次下调，到今年8月才掉头调升。从近10年纺织品、服装出口情况看，出口退税的调整，也与出口表现的好坏相关。

    五大因素导致出口放缓

    据海关总署公布，今年上半年内地出口同比增长21.9%，增速比去年同期放缓5.7个百分点。进口增长30.6%，增速比去年同期加快12.4个百分点。累计贸易顺差比去年同期下降11.8%，这是中国入世以来最大的回落幅度，若按人民币计价则幅度更大。出口放缓的原因是多方面的，主要有五个方面的因素：世界经济放缓，尤其是美国次贷危机的影响还在继续蔓延，国际市场需求显减，贸易保护日益严重；人民币升值，比2005年7月汇改前上升21%；生产成本包括生产资料和人工上升；政策因素，近年多次高速加工贸易和出口退税等紧缩外贸政策，效应正在逐步显现；自然灾害的影响，年初南方雪灾、“5・12”汶川大地震、6月份以来许多地方持续洪灾等，导致基础设施破坏严重，开工不足。

    在第一外贸大省广东，加工贸易占全国加工贸易进出口总值的四成，提供1700万个就业岗位，目前7万家加工贸易企业中，有4.3万家出现困难。

    纺织困难影响不容忽视

    3月初，中国纺织工业协会对鲁、苏、浙、粤、冀、闽6省进行市场调研，结果显示：在人民币升值、原材料及人工成本不断上涨、出口退税降低情况下，2/3的企业利润率只有0.62%，其它1/3企业，虽然利润占据了整个行业的80%，但利润率也仅在6%-10%之间徘徊。  

    而纺织出口好于服装，是由于不少企业将服装生产转移到越南、孟加拉、柬埔寨等国，这些国家还没有形成配套产业链，只能从中国进口面料。据中国海关资料和美国海关资料显示，2007年中国向越南出口面料增长43.8%，而当年美国自越南进口服装增长35.3%；中国向印尼出口面料增长18.6%，美国自印尼进口服装增长8.5%；中国向柬埔寨出口面料增长12.8%，美国自柬进口服装增长13.5%。这说明了附加值较高的服装订单已加速转移。

    纺织服装出口放缓已对行业就业及经营带来很大影响。据统计，全国纺织服装企业的约8万多家(不含港澳)，其中小企业6.6万家。今年1月-5月，全国纺织业实际就业人数减少4.6万人，而去年同期是新增20万人。按工业和贸易统计计算，纺织品全年出口每下降10%，行业的销售收入将下降6.3%，就业岗位相应减少60万个左右。

    退税上调有助降低成本

    一般来说，出口退税率上调，可使企业直接降低出口成本，重新提高竞争力。内地有关分析认为，预计2008年全年纺织品服装一般贸易方式出口约1300亿美元左右。出口退税率回调2个百分点，行业利润总额将增加26亿美元，按6.8的人民币汇率折算，即176.8亿人民币。因出口退税率回调而增加的利润占纺织行业利润总额的14%，利润率将提高0.6个百分点。

    “上调2个百分点，预计全省纺织服装行业将因此至少增加20亿元的利润。”上述消息传出后，福建省纺织行业协会会长、海天轻纺集团董事长王启明在看好之余，也清醒地提醒业界不要高兴过早，在他看来：出口退税率上调恐怕难以成为挽救纺织服装业命运的救命稻草。

    对于一些有实力的大企业，不是十分看重这种退税回调政策。相反，在他们看来，这种表面上的纺织服装业的“严冬”实际上是又一轮产业升级的契机。在回答《服装界》记者提问时，雅戈尔集团董事长李如成说：“我认为这应该是一种正常现象，一些企业关、并，企业数量会减少，短时间内会影响一部分就业，但是，这样会逼迫中国企业进行结构调整，促进产业升级。经过这一轮调整，中国企业的抗风险能力会加强。同时，劳动者的收入也会得到提高。调控肯定要付出一定代价。”

    当然，这并不是说，雅戈尔不受这种冲击的影响。“对于我们雅戈尔来说，也不能说没有影响，但是，由于我们的盈利空间相对较大，所以，这种影响我们能够承受。行业发展是‘逼’出来的，不是‘养’出来的。”李如成这一番话，道出了行业发展的实质。

    中小企业受益

    一般认为，出口退税回调，对一些抗风险能力差的中小企业渡过难关会有所裨益。“出口退税率回调1个百分点，相当于将企业出口总额的1%的金额直接增加到企业利润中去。假如能够上调2个百分点，从广东省来看，预计全省纺织服装行业将因此至少增加20亿元的利润。”一位企业老板说。

    近年来，由于国家屡次下调服装纺织行业的出口退税，再加上人民币升值、原材料价格上涨，外向型劳动密集型企业的成本大幅增加，压力越来越大。最新统计数据显示，纺织服装业2/3的企业总体上不是亏损就是呈微利状态，甚至有很多不上规模的中小企业被迫退出了这个行业。

    “上述这些情况都是当时政策制定者没有预料到的。虽然说下调服装纺织行业的出口退税是为了促进产业转型，但我觉得，企业转型应该是一个循序渐进的过程，一下给了这么大压力，将大大降低企业的经营信心。这次出口退税上调的提案最终通过，我认为最主要的意义在于，让我们的行业看到了政府扶持的态度，增加了大家对整个行业的信心。”王启明认为。

    福马集团财务部林主任称：“由于出口退税的下调，加上原材料涨价、人民币又升值，像我们这样劳动密集型的外向型企业的利润空间将越来越小。这两年，广东省许多小型外贸企业都已纷纷倒闭了。如果出口退税上调，就能暂时缓解一下我们现在面临的生存压力。”

    能否成为救命稻草？

    出口退税率回调，是否就意味着纺织服装业将因此而峰回路转？

    对此，王启明不假思索地给出了否定的答案：“不可能！这只能给企业经营者提供一个信心，而上调退税所带来的利润只能暂时地缓解目前的压力，最根本的还是要靠企业自身努力去转型，提高自主创新能力。总的来说就是两个方面，一是做品牌，二是科技创新。只有这样，才可能摆脱出口纺织服装每况愈下的窘境！”

    他说，现在低端产品经营困难，其实正是逼迫这些企业退出纺织行业的良好时机。这些退出来的企业，完全可以投入到其他的新技术开发领域中，“现在，出口退税率回调，我们要警惕以往那种依靠价格战生存的混战局面再度重现。”

    业界人士分析，在经营成本上涨已超过20%的情况下，退税率上调2%的帮助实属有限，而且国外客商会根据退税率的幅度来压价，收益将迅速被分割，希望有关部门加快出口退税的速度，另在融资方面适当放宽，给予支持。导致出口放缓的根源仍然存在，特别是外部市场短期内难有大的改善，企业只能设法自强，加快产业升级，才能在逆境中求生存和发展。权威数据显示，我国规模以上纺织企业今年前两个月对外依存度仅在23.99%左右，而大批规模以下中小纺织企业对外依存度则高达49.95%左右，这部分企业规模偏小，受出口退税的冲击最大。

    诚如雅戈尔总裁李如成所言：行业发展是“逼”出来的，不是“养”出来的。

    退税回调这个机会或许能给困境中的纺织服装企业以片刻“喘息”的机会，然而，要想从根本上解决问题，还得设法自救，加快产业升级。

 

    来源:服装界