东莞制造需要通过自主创新来完成升级。记者肖郎平摄

经过20年发展的东莞制造业，走到了一个分水岭上，没落还是升级？

据了解，去年东莞有200多家鞋厂倒闭，包括一些三四千人的大厂，面临洗牌的还不仅仅是鞋业，家具、五金等产业也变得生存艰难。

东莞早就看出了发展的隐忧，把思路瞄向了高科技产业，加大力度引进高新产业作为拉动东莞未来经济的引擎。但高新产业的发展能否带动东莞传统产业的升级，从而引领东莞制造逐步向东莞创造转变？这个命题仍将长期成为东莞未来发展需要破解的难题。


现状 全球制鞋基地面临洗牌

2007年10月24日，有近4000名员工的企业常登鞋厂倒闭。常登这样一家知名鞋企的退出，在许多业内人士看来，是鞋业这个行业利润不断下降带来的结果，也被看作是东莞鞋业的一个缩影。

据设在厚街镇濠畔广场、包括沃尔玛在内的大型采购商及知名鞋企为会员的亚洲鞋业协会秘书长李鹏介绍，该协会调查的数据是，去年东莞有200多家鞋厂倒闭。

在李鹏看来，这是市场经济的自然淘汰法则。“过去在3到5年内，全国的鞋厂增加了一万多家。”鞋厂的迅速增加，加剧了行业内的恶性竞争。为争夺订单，生产企业相互打价格战，到利润被压缩到一定程度时，必然出现优胜劣汰。“未来鞋业将有1到2年的洗牌期。”李鹏说。

而对于产业升级，业内人士认为鞋企需要练的内功仍然是，如何不再依赖廉价劳动力、土地等成本优势，转而进入在高科技技术条件下，企业优化组合车间现场作业方式，提高产品生产速度及产品品质，节省成本。

据了解，由于成本影响，50%的东莞鞋厂选择了到外地设厂。李鹏认为，目前转移出去的只是低附加值的加工制造环节，而核心的技术研发和采购贸易依然留在东莞。

部分业内人士认为，东莞仍然是鞋业的研发中心，这将决定东莞未来仍将是制鞋业基地。正如龙永图去年11月在厚街演讲时所称，“将来20年、30年甚至40年，中国肯定还会是全球制造业基地，东莞肯定也还是全球制造业基地、制鞋业基地！”








窘境 人才资金匮乏成科技短板

高科技产业雏形松山湖创业维艰

2007年东莞工业总产值6650亿元，增长18.4%，虽然增幅放缓，但仔细分析产值结构，可以发现在年初提出的“经济社会双转型”已显现出初步成效。这其中，松山湖科技产业园的作用功不可没。

经过几年的建设和积累，松山湖园区建设发展已进入一个崭新的阶段，但松山湖的发展也不是一帆风顺的，“高起点、高标准、高质量、高效益”为招商引资标准的松山湖，自2001年成立至今，取得了不少成绩，但创业之路颇为艰辛。

一位不愿透露姓名的归国创业人员告诉记者，松山湖最大的问题是无法实现集群效应，同时相关的配套试验不太成熟，在国际交流方面也存在困难，东莞的优势在于制造业，而高科技需要的是高技术人才和高投入，目前这方面东莞还不具备竞争实力。

东莞市松山湖留学生创业园主任梁佳沂认为，目前发展高新技术感觉最大的瓶颈就是科技资金的严重缺乏，松山湖现在只能依靠政府的有限投入，远远不能满足科技企业在发展阶段的资金需求，以后的发展方向是引入风险投资公司，同时引进本地一些实力型传统产业进入高科技领域。

同时，东莞的科技资源、教育资源缺乏也是困扰着高科技发展的一个难题，即使松山湖大量引入了高技术人才，但由于东莞本身缺乏科技人才梯队的基础建设，因此人才的培养和发展都很比较难。

鉴于这些原因，留创园目前以引进个体或小型创业团队为主，起到科技企业孵化器的作用，而科技企业的发展和形成具有辐射效应的产业，还需要很长的路。








政策 引进再创新建新型城市

东莞自提出“双转型”的政策以来，在产业升级方面提出坚持以引进消化吸收再创新为基本模式，建设创新型城市。

“科技东莞”政策引导：出台“科技东莞”工程11个配套政策文件，东莞市财政专项支出3.9亿元，加力扶持科技创新与“两自”企业。

园区平台推动：松山湖成为国家火炬创新创业园和广东省知识产权试点园区。东莞华中科技大学制造工程研究院等公共创新平台建设加快，虎门和长安被认定为国家火炬计划特色产业基地。

产学研合作：获批省部产学研结合战略联盟3个、示范基地10个,调整企事业单位人才入户政策，全年引进各类人才13万人。

观点 东莞要“升起来、走出去”

武汉大学经济与管理学院区域经济研究中心教授吴传清认为，一座仅仅依靠制造业的城市是不能获得长期的发展的。

对于传统的制造业，应该“升起来”和“走出去”。“升起来”就是产业要升级，提高产品技术含量，增加产品附加值，通俗地讲，就是要使产品能卖更高的价钱。

同时，在降低生产成本方面，东莞企业还应该“走出去”，企业的研发和营销中心依然在东莞，而生产基地可以设到劳动成本更低的地方。

从企业的经营上来讲，一方面提高产品价值，另一方面降低成本，自然更加赚钱。

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玩具行业出口加剧萎缩：

东莞的玩具制造业,最初由引进港商投资办厂,经历近20年的发展,如今已拥有以港资企业为主体的生产厂商近4000家,占据内地玩具制造业半壁江山。

但在2007年，因塑料、化纤、铜线等进口原材料价格大幅上升,加上电价、工资上涨因素,东莞玩具的生产成本实际上升近60%，企业订单也急速减少,行业出口危机显现。2007年头4个月,东莞玩具出口额比去年同期下降了6.7%,而去年同期的降幅为4.4%,显示东莞玩具业出口加速衰退。

家具产销遭遇“寒流”：

今年以来，家具遭遇了市场的冷遇。据统计，东莞家具产销量比去年同期下降了3至4成。

到2007年下半年，包括超过千人的大型家具公司，因为货款不能及时回笼，无法维持而老板跑掉的也有数十家，许多小型家具厂，以及家具厂的配套厂，更是举步维艰。